Studie der Universität Bremen und des ISD Hamburg deckt Schwächen im Spielerschutz für Online-Glücksspiel auf

Im Juli 2026 legten Forschende der Gambling Research Unit der Universität Bremen und des Instituts für interdisziplinäre Sucht- und Drogenforschung in Hamburg die Ergebnisse einer systematischen Literaturanalyse vor, die auf 42 wissenschaftlichen Publikationen beruht, und stellten fest, dass die bestehenden Instrumente zum Spielerschutz im deutschen Online-Glücksspiel noch nicht ausreichen, während sie gleichzeitig wirksame Ansätze wie Spielersperren, finanzielle Limits und personalisierte Rückmeldungen hervorheben sowie acht konkrete Empfehlungen für die bevorstehende Erneuerung des Glücksspielstaatsvertrags formulieren.

Die Untersuchung entstand mit Unterstützung des Bundesministeriums für Gesundheit und liefert damit eine evidenzbasierte Grundlage für politische Entscheidungen, die in den kommenden Monaten anstehen, denn die Länder bereiten die Fortschreibung des GlüStV vor und müssen entscheiden, welche Schutzmechanismen künftig verbindlich gelten sollen.

Systematische Auswertung von 42 Studien

Forschende sichteten alle relevanten Veröffentlichungen der letzten Jahre, filterten methodisch robuste Arbeiten heraus und fassten die Erkenntnisse zu den derzeitigen Schutzmaßnahmen zusammen, wobei sie feststellten, dass viele Anbieter zwar technische Vorkehrungen treffen, die tatsächliche Wirksamkeit jedoch in der Praxis oft hinter den Erwartungen zurückbleibt, weil die Umsetzung uneinheitlich erfolgt und Kontrollmechanismen fehlen.

Die Analyse zeigt, dass zentrale Elemente wie ein bundesweites Sperrsystem, verbindliche Einzahlungslimits und regelmäßige, auf den einzelnen Spieler zugeschnittene Feedback-Berichte nachweislich dazu beitragen, riskantes Verhalten zu reduzieren, während andere Ansätze wie allgemeine Warnhinweise oder freiwillige Selbsttests nur begrenzte Effekte erzielen.

Wirksame Instrumente und ihre Grenzen

Spielersperren, die sowohl vom Spieler selbst als auch von Dritten beantragt werden können, gelten als eines der stärksten Mittel, weil sie den Zugang zu allen lizenzierten Plattformen blockieren, doch die Studie weist darauf hin, dass die derzeitigen Sperrfristen und die technische Umsetzung noch nicht flächendeckend harmonisiert sind, was Lücken entstehen lässt, die Spieler mit problematischem Verhalten nutzen können.

Finanzielle Limits, die sowohl Einzahlungen als auch Verluste pro Zeiteinheit begrenzen, erreichen nach den vorliegenden Daten eine hohe Akzeptanz bei den Nutzern und führen messbar zu geringeren Ausgaben, während personalisierte Rückmeldungen, die beispielsweise die eigenen Spielgewohnheiten mit Durchschnittswerten vergleichen, das Bewusstsein für riskante Muster stärken und daher als ergänzende Maßnahme empfohlen werden.

Acht konkrete Empfehlungen für den neuen GlüStV

Die Forschenden leiten aus ihrer Auswertung acht Politikempfehlungen ab, darunter die Einführung eines zentralen Sperrsystems, das alle Anbieter verpflichtend einbinden muss, sowie verschärfte Werbebeschränkungen, die insbesondere Online-Werbung und Sponsoring betreffen, damit vulnerable Gruppen weniger angesprochen werden, und die Forscher betonen, dass diese Maßnahmen nur dann wirksam sind, wenn sie einheitlich und mit ausreichenden Kontrollressourcen umgesetzt werden.

Weitere Vorschläge umfassen die Verpflichtung zu verhaltensbasierten Warnsystemen, die automatisiert eingreifen, sobald bestimmte Schwellenwerte erreicht werden, die Verbesserung der Identitätsprüfung bei der Registrierung und die Ausweitung von Beratungsangeboten, die direkt in die Spielplattformen integriert werden sollen, damit Betroffene ohne Umwege Hilfe erhalten können.

Politische Relevanz im Sommer 2026

Die Ergebnisse fallen in eine Phase, in der die Länder über die Fortschreibung des Glücksspielstaatsvertrags beraten, und die Studie liefert damit eine wissenschaftliche Grundlage, die in den anstehenden Verhandlungen berücksichtigt werden kann, während gleichzeitig die Bundesländer prüfen, wie die Regulierung an neue technische Entwicklungen angepasst werden muss, damit der Schutz der Spieler mit der Marktentwicklung Schritt hält.

Das Bundesministerium für Gesundheit hat die Arbeit gefördert, um eine unabhängige Bewertung der aktuellen Regelungen zu erhalten, und die beteiligten Institute haben die Datenquellen transparent gemacht, sodass Interessierte den vollständigen Bericht unter der Website des ISD Hamburg einsehen können.

Fazit

Die systematische Literaturanalyse aus Bremen und Hamburg zeigt, dass bestehende Schutzmaßnahmen punktuell wirksam sind, aber noch nicht ausreichen, um das Risiko problematischer Spielverläufe flächendeckend zu senken, und sie liefert damit acht konkrete Handlungsoptionen, die in die bevorstehende Novelle des Glücksspielstaatsvertrags einfließen können, damit der Spielerschutz in Deutschland auf eine breitere evidenzbasierte Basis gestellt wird.